第一條 根據(jù)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見〉的通知》（云辦發(fā)〔2018〕46號）和《中共玉溪市委辦公室、玉溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈華寧縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（玉室字〔2019〕6號）精神，制定本規(guī)定。
第二條 華寧縣應(yīng)急管理局是華寧縣人民政府工作部門，為正科級。
第三條 華寧縣應(yīng)急管理局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）擬定應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等相關(guān)制度，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃，組織制定部門規(guī)范性文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。
（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制縣級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急重點工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣級應(yīng)對一般（或小型）災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般（或小型）災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量的建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊等應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
（八）指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林草原火災(zāi)撲救工作。
（九）監(jiān)督指導(dǎo)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，督促指導(dǎo)有關(guān)職能部門自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十三）依法組織或指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
（十四）按照國家、省、市、縣的要求部署，開展應(yīng)急管理方面的交流與合作。
（十五）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同華寧縣發(fā)展和改革局（華寧縣糧食和物資儲備局）等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
（十八）職能轉(zhuǎn)變。華寧縣應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。
（十九）有關(guān)職責(zé)分工
1.與華寧縣自然資源局、華寧縣水利局、華寧縣林業(yè)和草原局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
（1）華寧縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)相關(guān)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣級應(yīng)對一般（或小型）災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般（或小型）災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同華寧縣自然資源局、華寧縣水利局、華寧縣林業(yè)和草原局、云南省華寧縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。
（2）華寧縣自然資源局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施；組織實施地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和災(zāi)情報告等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
（3）華寧縣水利局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施；組織實施水旱災(zāi)害防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警，組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)水旱災(zāi)害防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
（4）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)落實華寧縣應(yīng)急指揮機構(gòu)以及華寧縣水利局防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行華寧縣應(yīng)急指揮機構(gòu)指令。
（5）華寧縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施，組織實施森林和草原火災(zāi)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；組織開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有（集體）林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作，負(fù)責(zé)林業(yè)和草原災(zāi)害統(tǒng)計及恢復(fù)重建工作。
（6）必要時，華寧縣自然資源局、華寧縣水利局、華寧縣林業(yè)和草原局等部門可以提請華寧縣應(yīng)急管理局，以華寧縣應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2.與華寧縣發(fā)展和改革局（華寧縣糧食和物資儲備局）在救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。
（1）華寧縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同華寧縣發(fā)展和改革局（華寧縣糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
（2）華寧縣發(fā)展和改革局（華寧縣糧食和物資儲備局）根據(jù)縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)華寧縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
第四條 華寧縣應(yīng)急管理局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文秘、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)部門預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬單位黨建職責(zé)，抓好黨組織建設(shè)、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政、干部人事、機關(guān)隊伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬單位的群團、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。
（二）救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理股。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度和機制，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍、武警部隊參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制縣級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)縣級預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)縣級應(yīng)對一般（或小型）災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，建立健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟政策的貫徹落實，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。組織編制應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。組織開展相關(guān)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。
（三）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)非煤礦山（含尾礦庫、地質(zhì)勘探、采掘施工、選礦廠）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。
（四）自然災(zāi)害管理股。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作。建立一般以上安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林草原火災(zāi)撲救工作。協(xié)調(diào)管理縣級森林火災(zāi)專業(yè)救援隊伍。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織一般（或小型）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。協(xié)調(diào)縣級水旱災(zāi)害專業(yè)救援隊伍。
（五）危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)危險化學(xué)品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
（六）綜合協(xié)調(diào)股。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全縣性的安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。
第五條 華寧縣應(yīng)急管理局行政編制15名。設(shè)局長1名（正科級），副局長4名（副科級）。
第六條 華寧縣應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由中共華寧縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共華寧縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。中共華寧縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)對規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查。
第八條 本規(guī)定自2019年3月29日起施行。
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