華寧縣財政局2024年法治政府建設工作報告
2024年,華寧縣財政局牢固樹立習近平法治思想是全面依法治縣根本遵循和行動指南,深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神,統(tǒng)籌推進財政與法治工作,不斷完善財政法治制度建設,持續(xù)提升依法行政、依法理財水平,財政治理效能穩(wěn)步提高,行政執(zhí)法規(guī)范化水平進一步提高。現(xiàn)將一年來工作開展情況報告如下:
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)全面加強黨組學法,扛實法治建設主體責任
一是強化政治法治學習與運用。黨組聽取責任股室法治化工作匯報,嚴格落實“第一議題”學習制度,堅持把習近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)等作為局黨組必學內(nèi)容,充分發(fā)揮領導干部學法用法示范引領作用,推動黨的創(chuàng)新理論及法律法規(guī)入腦入心、走深走實。二是扎實開展黨紀學習教育。通過舉辦局領導班子黨紀學習教育讀書活動、交流研討、局黨組書記黨紀黨課等方式,推動黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,做到逐章逐條學、聯(lián)系工作學。三是統(tǒng)籌抓好干部普法培訓。組織科級干部6人參加全縣領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神研討班,組織全體干部職工參加全省財政系統(tǒng)新修改會計法培訓、全市財政系統(tǒng)普法強基補短板法律“進機關”專題學法培訓,梳理建立財政干部應知應會法律法規(guī)清單。
(二)切實履行財政職能,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
一是依法組織財政收入。聯(lián)合縣發(fā)展和改革局制定出臺《2024年縣級行政事業(yè)性收費項目清單縣級涉企行政事業(yè)性收費項目清單和政府性基金項目清單》,進一步規(guī)范涉企收費行為;圍繞《華寧縣2024年財政增收方案》,切實扛起收入組織責任,充分利用國有資源(資產(chǎn))有償使用收入免上解政策“窗口期”,“鐵手腕”盤活資源資產(chǎn),確保完成一般公共預算收入57100萬元。二是嚴格財政支出管理。堅持“三保”在預算中的“三個優(yōu)先”,從預算安排、資金統(tǒng)籌、壯大財源、風險防范四點發(fā)力打好“組合拳”,切實兜住“三保”底線;落實過緊日子要求,強化預算約束和執(zhí)行監(jiān)督。三是持續(xù)增進民生福祉。優(yōu)先保障重點民生領域,保障困難群眾和重點優(yōu)撫對象補貼資金發(fā)放,支持辦好人民滿意的教育,完善社會保障體系建設,積極發(fā)揮財政資金引導作用,全力助推鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。2024年1-11月,財政民生領域支出占一般公共預算比重為80.60%。
(三)堅持先立后破,持續(xù)提升財政管理質(zhì)效
一是持續(xù)深化財政管理改革。聚焦《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》及省、市、縣《實施意見》提出的“深化財稅體制改革”部署,穩(wěn)步推行零基預算改革,分類分檔核定經(jīng)費標準,完善支出標準體系建設;全面實施預算績效管理改革,完善健全“花錢必問效,無效必問責”的工作機制,將績效管理貫穿于預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程;推進財政信息化、數(shù)字化建設,不斷完善預算管理一體化系統(tǒng),切實將制度數(shù)字化,不斷提高財政預算管理水平。二是持續(xù)提升財政管理效能。深入推進財政法治體系建設,制定《華寧縣財政資金審批撥付管理制度》,從源頭加強預算編制、預算執(zhí)行管理,進一步健全完善財政資金國庫集中支付,促進財政資金管理的規(guī)范化、制度化。堅持每年與專業(yè)律師事務所簽訂合同,聘請有經(jīng)驗的律師為法律顧問,為財政管理、財政行政復議、政府采購投訴等重大法律事宜以及規(guī)范性文件制定提供專業(yè)法律服務。三是持續(xù)加大財會監(jiān)督力度。縱深推進財政資金監(jiān)管“清源行動”,聚焦重大決策部署貫徹落實、財經(jīng)紀律執(zhí)行、財務會計行為三項工作任務加強日常監(jiān)管,檢查發(fā)現(xiàn)問題8個,涉及金額97.134萬元。開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,安排惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項資金5287.4萬元惠及17.41萬人次,督促相關行業(yè)主管部門收回錯發(fā)、多發(fā)補貼資金16.39萬元。始終堅持“應公開盡公開”的原則,組織全縣機關、事業(yè)單位在華寧縣人民政府網(wǎng)站公開2023年部門決算、2024年部門預算,主動向社會“曬賬本”“亮業(yè)績”,做到主動公開率100%,及時性、完整性100%。
(四)著力提升執(zhí)法水平,推進規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是落實行政執(zhí)法責任。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,加強執(zhí)法臺賬和法律文書管理,確保行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。聯(lián)合開展會計信息質(zhì)量“雙隨機、一公開”行政檢查3次,整個執(zhí)法過程做到事先有計劃,檢查前有通知,檢查后有公告,檢查結(jié)果在“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”上公開,做到主體合法、程序合法。二是持續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設。通過參加公務差旅一體化操作培訓,邀請豬八戒股份有限公司“下沉式”開展玉溪市政府采購限額標準以下市場采購人操作培訓,進一步提高我局行政執(zhí)法人員專業(yè)化水平和服務能力。三是完善行政執(zhí)法人員庫。將持有行政執(zhí)法證的工作人員全部納入統(tǒng)一管理,動態(tài)管理行政執(zhí)法證,對到期的行政執(zhí)法證及時進行換發(fā),做好年審換證及證件回收注銷工作,嚴格做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
(五)積極開展法治宣傳,全力營造濃厚法治氛圍
一是以制度建設為抓手。結(jié)合“八五”普法規(guī)劃,按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求,有條不紊地推進《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》普法宣傳工作。二是推進機關學習常態(tài)化。堅持綜合性學習內(nèi)容全覆蓋、業(yè)務性學習內(nèi)容自主確定的原則,對市局收集整理的財政資金政策匯編,由相關股室自行學習,努力推動財政各項工作在法治軌道上運行。三是開展普法宣傳。聯(lián)合縣農(nóng)商行在塘子心廣場開展防范金融詐騙宣傳,以全國第十二屆防范非法集資宣傳活動集中宣傳月為契機,深入青龍鎮(zhèn)開展非法集資宣傳活動,通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答咨詢等多種方式,就非法集資的基本特征、主要表現(xiàn)形式、常見手段套路、社會危害、法律責任及舉報途徑等內(nèi)容進行了宣講,提升社會公眾防范非法集資、非法金融的意識和能力。
二、存在的不足
2024年,華寧縣財政局在推進法治政府建設各項任務方面取得了一定成效,但與法治政府建設的要求相比,還存在一定差距:一是財政法治工作隊伍力量薄弱,法治人員的配置與形勢任務不相適應,亟需一批政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的人員。二是財政干部職工對財政法律法規(guī)的學習運用缺乏前瞻性。僅僅依靠在線平臺或講座學習,學法用法的積極性、主動性不夠強,運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進一步提高。三是普法宣傳陣地建設有待夯實。對用好新的方式和渠道普法重視不夠,資源投入有限,亟需拓寬普法覆蓋面,提升法治宣傳實效。
三、黨政主要負責人依法履職情況
局黨組書記、局長作為單位主要負責人,切實履行推進法治建設第一責任人職責,將推進法治政府建設擺在全局工作的重要位置,帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,帶頭學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī),嚴格踐行有關法律法規(guī),依法用權(quán),依法行政。緊密結(jié)合財政工作實際,充分發(fā)揮局黨組在法治建設中的組織領導、牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,將法治建設與財政工作同部署、同推進,定期聽取有關工作匯報,做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。
四、2025年工作打算
2025年,華寧縣財政局將堅持以習近平法治思想為指導,認真落實法治政府建設各項決策部署,積極探索新思路新方法新路徑,切實增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險的能力,堅定走好新時代法治財政建設之路。
(一)樹牢法治觀念,提升法治素養(yǎng)。深入學習和領會法治思想,提升政治覺悟,堅定樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念,持續(xù)完善黨領導財政法治工作的體制,強化黨員干部的法治意識,提升整體法治素養(yǎng),積極推動法治政治建設。
(二)加強隊伍建設,提高執(zhí)法水平。持續(xù)加強行政執(zhí)法專題培訓,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法案件內(nèi)部審理、法制審核、公示等機制,切實提升行政執(zhí)法的質(zhì)量和效能。
(三)落實普法責任,增強普法實效。全面履行普法責任,緊扣重點普法內(nèi)容,把握法治宣傳月、憲法宣傳周等重大時間節(jié)點,充分利用各類法治文化陣地,創(chuàng)新完善普法形式,深入開展財政法律法規(guī)及政策的宣傳教育。
華寧縣財政局
2025年12月24日